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市民卡案例-杭州市民卡工程

杭州市民卡项目荣获国家金卡工程优秀应用成果奖。并已获得中国人民银行颁发的预付卡发行和受理(浙江)、互联网支付(全国)、移动支付(全国)支付业务许可证。

杭州市民卡项目从2003年开始设计,2004年开始建设,2005正式投入运营,通过40多个政府部门的调研、数十次研讨会的反复交流与论证,同时充分吸收国内外其它城市的成功经验,借鉴其失败教训,最终形成了完整的、完善的杭州市民卡设计方案。至今已开通社保、医疗就诊、公安、公交、出租、停车、自行车、公园、商盟小额支付、银行电子钱包、银行电子帐户等政府公共服务、社会公用服务、商业支付和金融服务领域的数十项应用和服务。

通过杭州市民卡项目建设,建立起了全市统一的数据共享和交换平台。

通过基于人口库的数据共享和交换平台,实现全市市民信息资源的统一管理,所有的政府共建部门实现市民信息资源的互联互通。依靠架构在基础网络上的数据交换平台,通过数据交换前置机实现数据的交换共享。商业应用中心同样通过前置机实现与市民信息服务中心的联网,并同时与其结算银行联网。

各个政府共建部门与市民信息服务中心通过网络互联,并通过交换平台互相交换信息,所有的数据交换处理都通过接口前置机实现,保证了各部门后台系统的安全性,系统之间以低耦合度实现互联,降低了复杂度。每个政府拥有自身独立的业务数据库,自身独立的业务系统,并建有各自的业务服务网点,一般是办事大厅型的,也有分散的业务网点,如公安局的派出所网点。

通过杭州市民卡项目建设,建立起了一套统一的综合服务平台。

通过有人值守的服务网点、无人值守的自助终端、门户网站、数字电视、呼叫中心等多种渠道和方式,围绕市民卡提供各种应用、业务和服务,同时应保持在各种方式上提供业务的相对一致性,保障数据中心的安全。整合现有的呼叫中心、网站服务、查询服务、社保应用、公交应用、公园应用、送卡系统、商盟服务系统、数字社区系统、市民中心、图书馆系统等应用系统,以后扩展到水电气、有线电视、社区服务等公用事业收费应用服务、文体娱乐、商贸流通等应用服务,实现各应用系统的基础数据与业务数据的有效共享,统一认证过程等等。

通过杭州市民卡项目建设,实现了医保卡向杭州市民卡的迁移。

通过对杭州(含萧山、余杭)医保定点医院、药店等医疗机构联网节点的改造,实现了杭州市民卡在医院端的广泛应用。利用市民卡载体主要实现内容包括:就诊卡应用功能、实现医保中心与市民卡服务中心的卡数据交换、实现市民卡/医保卡提供的医保信息合法性进行认证功能、实现市区医院对周边萧山、余杭、富阳、淳安等地医保卡的统一受理环境改造、支持金融IC电子钱包的小额支付、支持用金融IC存储磁条信息,实现大额通用金融支付。

 

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